據新華社電 加工現場查獲假鹽240箱，總計假冒食鹽逾35噸，更有不明數量的假鹽已售出……因使用工業(yè)用鹽偽造食用碘鹽并進行售賣，石家莊市民曹某近日被依法批準逮捕。

近幾年來，廣東、浙江、江蘇、河南、山西接連曝出假鹽、毒鹽大案，記者梳理發(fā)現，國內的假鹽案件至少可以追溯至1994年，層層監(jiān)管為何難擋假鹽泛濫？

工業(yè)鹽改頭換面流向市民餐桌

今年4月12日，石家莊市公安局、石家莊市鹽政管理處聯(lián)合偵破了一起工業(yè)鹽冒充食用碘鹽的案件，犯罪嫌疑人曹某后被檢察機關以涉嫌生產、銷售不符合安全標準的食品罪逮捕。

石家莊市橋西區(qū)檢察院檢察官秦昕介紹，曹某最開始只是將從他處批發(fā)來的私鹽，放在自己攤位上銷售，在嘗到甜頭后，專門從山東購置了成袋的工業(yè)用鹽以及印有“中鹽河北鹽業(yè)專營有限公司”“河北省著名商標”“海晶”“綠色碘鹽”等字樣的包裝袋、包裝箱，更買來封包機、打包機等工具。

根據公安機關對曹某的訊問，黑窩點已售的“食鹽”分為3種：第一種在包裝上最接近群眾常購買的食鹽，每箱32元、50小袋，而鹽業(yè)公司出產的同規(guī)格食鹽每箱82元；第二種是每袋30斤的中包裝，含10小袋，每小袋3斤；第三種是每袋50斤的大包裝，含10小袋，每袋5元，出廠價僅為28.5元。

警方和鹽政部門在現場搜查發(fā)現，半成品工業(yè)鹽共計13.5噸，成品包裝鹽多達240箱，合計查獲假冒食用鹽35噸。這半年間，更有數量不明的假鹽流向了普通市民的餐桌。

業(yè)內人士指出，工業(yè)鹽包括亞硝酸鹽和含有亞硝酸鹽的工業(yè)氯化鈉等，成人攝入0.2-0.5克亞硝酸鹽即可引發(fā)中毒，攝入3克即可致死。

造假成本低利潤高達十余倍

記者發(fā)現，有關假鹽的案件報道至少可以追溯到1994年。近3年各地公開報道的假鹽刑事案件有數百起，涉及至少17省份。為何近幾年各地制售假劣食鹽的違法犯罪不斷抬頭、愈演愈烈？

記者了解到，市場上工業(yè)用鹽每噸售價只要400元左右，劣質工業(yè)用鹽的價格更低，相比之下，食用鹽每噸市場售價超過4000元。此前貴州曝出“牲畜用鹽賣給人用”案件，部分假劣食鹽的利潤可達20倍。

另外，制售門檻低，原料易得。秦昕介紹，制假分子在破舊庫房里對袋裝的工業(yè)鹽拆分后，先用塑料桶進行大致稱量，再用封包機和外觀精美的“食用碘鹽”包裝袋進行包裝。專家表示，目前市場上用于假冒食鹽的主要是精制工業(yè)鹽、畜牧鹽，也有用于飼料添加劑和印染助劑的鹽類。雖然工業(yè)鹽由鹽業(yè)公司統(tǒng)一管理經營，但購買渠道暢通，很多化工商貿公司都有賣。

在哈爾濱警方破獲的案件中，嫌疑人擁有6個分散在多處的制假、包裝和倉儲窩點。而在廣州警方查獲的案件中，制假團伙采取“速戰(zhàn)速決”的加工模式，收取訂單當天進貨，深夜加工包裝，即時出貨，并且20多天就轉換一次制假窩點。

在2015年涉及7省份的特大以工業(yè)鹽冒充食鹽案中，涉案團伙不僅通過傳統(tǒng)的分銷網絡和互聯(lián)網售賣，更勾結長途客運司機將假鹽銷往外地。多起假鹽案中，假鹽整體包裝條噴碼、安全標志一應俱全，除了袋側的折印外，與正規(guī)食鹽外觀無異，消費者幾乎無法分辨。

■ 探因

多頭管理致監(jiān)管漏洞

業(yè)內人士指出，假鹽上餐桌的背后，是亟待填補的監(jiān)管漏洞。

據介紹，飼料添加劑氯化鈉用于生產飼料和養(yǎng)殖牲畜，屬農業(yè)部門主管，而根據《食鹽專營辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》的規(guī)定，畜牧鹽又屬食鹽專營的范疇。多頭管理往往造成市場監(jiān)管上的漏洞。

相關人員向記者表示，《鹽業(yè)體制改革方案》將于2017年1月1日起實施，取消食鹽定點生產企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定、取消對小工業(yè)鹽及鹽產品進入市場的各類限制，放開鹽產品市場和價格等，這些重大改革措施即將落實，食鹽業(yè)競爭將會加劇。要警惕生產、經銷商為增強價格競爭力，降低質量標準。

業(yè)內人士認為，要從源頭上保障食鹽的質量安全，還須實行更高標準、更加嚴格的食鹽生產管理。要按與其他食品一樣或更高的衛(wèi)生標準來規(guī)范食鹽生產。

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