新京報(bào)快訊(記者沙璐) 今日，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知，決定成立政府購(gòu)買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由國(guó)務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任組長(zhǎng)，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽(yáng)任副組長(zhǎng)，共7名組員。

這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)哪些工作?根據(jù)通知要求，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購(gòu)買服務(wù)改革，組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)改革重要政策措施，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門制定改革方案、明確改革目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)改革工作，研究解決跨部門、跨領(lǐng)域的改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促檢查重要改革事項(xiàng)落實(shí)情況。

據(jù)了解，2014年年底，財(cái)政部、民政部等三部門印發(fā)了關(guān)于《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》的通知，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會(huì)力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用，于2015年1月1日起施行。

為什么這時(shí)候才成立領(lǐng)導(dǎo)小組?上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉小川認(rèn)為，原因有幾個(gè)：一是目前在推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)方面，可能存在一些障礙和技術(shù)問(wèn)題;二是政府購(gòu)買服務(wù)工作涉及多個(gè)部門的相關(guān)利益和權(quán)限分配。

劉小川解釋說(shuō)，從目前實(shí)際運(yùn)作情況看，政府購(gòu)買服務(wù)這項(xiàng)工作進(jìn)展不大，產(chǎn)生影響有限，而且技術(shù)層面存在問(wèn)題。“我了解到，政府購(gòu)買服務(wù)在操作時(shí)，幾乎都是按照政府采購(gòu)法和購(gòu)買貨物方式來(lái)操作，采用的技術(shù)手段是招投標(biāo)方式，但服務(wù)領(lǐng)域具有特殊性，其購(gòu)買不能套用貨物采購(gòu)方法，不能簡(jiǎn)單按照招投標(biāo)來(lái)進(jìn)行，其中有很多需要研究的問(wèn)題�！�

劉小川認(rèn)為，政府購(gòu)買服務(wù)不僅僅是財(cái)政管理的改革，實(shí)際是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府治理水平的一種方式，因此不能僅靠財(cái)政等一兩個(gè)部門，需要國(guó)務(wù)院牽頭推行。

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