英國開了頭 歐盟進入“一言不合就退群”時代?
北京時間24日中午,英國全民公投塵埃落定!脫歐陣營以51.9%得票率贏得公投勝利,英國將脫離歐盟。英國首相卡梅倫隨后發(fā)表公開講話,宣布將辭去英國首相職位。
一“脫”激起千層浪
英國脫歐公投結(jié)果出爐后,引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,歐洲多個國家和地區(qū)聲明效仿英國要求“獨立”的聲音相繼傳出。
英聯(lián)邦:
蘇格蘭:先公投退英國再加入歐盟
蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金表示,鑒于英國選擇離開歐盟,蘇格蘭將準(zhǔn)備發(fā)起第二次獨立公投,是否退出英國——退出后,蘇格蘭將以獨立國家的身份重新加入歐盟。
北愛爾蘭:投票選擇是否退出英國
北愛爾蘭最大的愛爾蘭民族主義政黨新芬黨24日稱,英國公投選擇退出歐盟,增強了北愛爾蘭投票選擇是否退出英國的理由。
其它國家:
意大利:五星運動黨就是否離開歐元區(qū)舉行公投
荷蘭:自由黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁荷蘭民眾也就是否脫歐進行公投
法國:國民陣線黨對法國是否退出歐盟舉行公投積極支持
丹麥:反對黨紅綠聯(lián)盟希望就歐盟成員國身份舉行公投
外交部:尊重英國人民選擇
外交部發(fā)言人華春瑩表示,中方注意到英歐關(guān)系公投結(jié)果,尊重英國人民的選擇。中方一貫從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度看待和發(fā)展中英和中歐關(guān)系,支持歐洲自主選擇的發(fā)展道路。
華春瑩表示,希望英歐通過相關(guān)談判早日達成協(xié)議。一個繁榮與穩(wěn)定的歐洲符合各方利益。
央視評論
為什么超過半數(shù)的投票者支持“脫”?
一直本著看熱鬧不嫌事大精神的英國小報《太陽報》在第一時間打出了《歐盟回頭見》的標(biāo)題。而回頭看公投結(jié)果,會發(fā)現(xiàn)“回頭見”的原因除了長期的經(jīng)濟壓力、外來移民沖擊的因素外,一些短期的原因也促成了與民調(diào)不同的“神反轉(zhuǎn)”結(jié)果,因為天時地利與人和都對“脫歐派“有利。
投票日當(dāng)天,倫敦羅姆福鎮(zhèn)
投票日當(dāng)天,從中午起英國大部分地區(qū)開始下雨,部分地區(qū)還有雷暴,這對投票率造成影響,尤其是對溫和的留歐派不利。因為天氣不好他們就會選擇宅在家里,而相對更激進的“脫歐派”為了改變現(xiàn)狀,更有風(fēng)雨無阻的精神。
在地域分布上,英格蘭大部分地區(qū)主張退出歐盟,倫敦和蘇格蘭地區(qū)則是留歐的代表,北愛爾蘭留歐派稍占上風(fēng),但讓很多分析機構(gòu)沒料到的是,“羊比人多”的威爾士竟然“脫歐”派占了上風(fēng)。放在地圖上可以看出,英國中部和南部地區(qū)除了倫敦周邊地區(qū)外,幾乎都成了“脫歐”派的天下,這種協(xié)同效應(yīng)讓“脫歐”聲勢大振。
從人和看,在55歲以上的群體中,支持脫歐的人占大部分,留歐派的支持群體則在35歲以下群體中。而在35歲到55歲年齡段,雙方則勢均力敵。年紀(jì)大的群體的政治參與度從來都比較高,他們大清早起來就會去投票站投票。而年輕人則一大早要趕著去上班,等到晚上下班后有的筋疲力盡懶得去投票,有的則一看天氣不好直接回家。
英國“脫歐”:一枚政治和經(jīng)濟上的重磅炸彈
當(dāng)人們投出手中的一票的時候,已經(jīng)注定英國在未來要面臨一個充滿復(fù)雜性的局面。
在政治方面,出于黨內(nèi)權(quán)術(shù)斗爭而花樣作死的首相卡梅倫在公投結(jié)果落定后三小時即發(fā)表演說宣布辭職。然而黨爭只是這批政治巨浪中的不起眼的一朵浪花,之后對“脫英“和“留歐”一直不離不棄的蘇格蘭會不會再次公投獨立?北愛和威爾士會不會也出現(xiàn)分離傾向?如果避免聯(lián)合王國不會被一再“脫”為英格蘭,那才是真正考驗卡梅倫繼任者政治智慧的問題。
從經(jīng)濟上看,隨著公投結(jié)果的公布,英鎊對美元的匯率大跌超過10%,降至1985年以來的最低點。財政大臣喬治•奧斯本之前宣稱的英國退出歐盟將給英國經(jīng)濟帶來“永久損害”或?qū)⒆兂涩F(xiàn)實。尤其是英國支柱性的金融服務(wù)業(yè)將受到打擊,因為如果倫敦自我放逐到歐盟的視野之外,那么很難繼續(xù)作為歐洲的金融中心發(fā)揮影響力,更別說法蘭克福、巴黎、盧森堡以及米蘭等城市早就對此虎視眈眈。
歐洲一體化進入“一言不合 公投退歐”的時代了嗎?
從歐盟層面看,英國“脫歐”最重要的影響卻并非這個公投結(jié)果,而是這一過程本身開啟了一種可能,即從二戰(zhàn)以后建立“歐洲煤鋼聯(lián)營”開啟的歐洲一體化進程,從規(guī)模不斷擴大的“單行線”,轉(zhuǎn)化為帶有退出機制的“雙向街”。在這種變化中隱藏的政治風(fēng)險,很可能開啟一個“一言不合,公投退歐”的時代。
歐洲議會主席舒爾茨24日表示,希望英國公投結(jié)果,不會在歐盟其他成員國引發(fā)骨牌效應(yīng)。德國財長朔伊布勒說,歐盟現(xiàn)在必須團結(jié)起來,但他坦誠英國決定脫歐,是“歐洲悲傷的一日”。
現(xiàn)在英國既然已經(jīng)成為在退歐進程中第一塊倒下的多比諾骨牌,那么很難保證目前同樣內(nèi)部反歐盟情緒嚴(yán)重的意大利和荷蘭等國,不會在示范效應(yīng)下成為第二塊和第三塊。“脫歐”的支持者們一直宣稱,離開歐盟是一個機會,可以讓英國擺脫老朽的歐洲,擁抱世界的新生力量。
歐盟將如何應(yīng)對?
英國想“快刀斬亂麻”盡快分手并不容易,退出歐盟的過程十分復(fù)雜并且充滿矛盾,根據(jù)《里斯本條約》第50條的退出條款,這個過程的時限會長達兩年。期間英國和歐盟需要達成大量的脫離協(xié)議,這要在英國國內(nèi)法律和歐盟法律的框架下完成,關(guān)于權(quán)力和義務(wù)的分割,則是法律領(lǐng)域的處女地。
在這兩年的緩沖期里,歐盟會不會通過談判實現(xiàn)英國留歐?會不會為防止連環(huán)效應(yīng),在談判框架中尋找一個開放式條款,承認(rèn)英國的特殊國家地位?
可能性不大!歐盟下周將召開27國參加的峰會——已經(jīng)不帶英國玩——來商討如何面對英國退出的狀況?梢源_定的一點是,歐盟之前就警告過英國,開弓沒有回頭箭,退歐容易回歐難。即使公投結(jié)果在法理上缺乏約束力,但歐盟也不會再對英國做讓步來換取轉(zhuǎn)變,因為那樣會開啟“挾投要價”的惡劣先例。對于歐盟來說,往者不可諫,來者猶可追,現(xiàn)在的重點已不在于如何挽回一個決意要離去的英國,而在于如何防止別國也布其后塵。
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