日前，重慶市24名團(tuán)支部書記因?yàn)楸粓F(tuán)員青年評(píng)為“不滿意”，而被罷免“下課”，這些支部均經(jīng)過(guò)組織程序，重新選舉產(chǎn)生了新的團(tuán)支部書記。

這24人中，有11人系大學(xué)(高職院校)的班級(jí)團(tuán)支部書記，5人系基層企業(yè)的團(tuán)支部書記，4人系中學(xué)的團(tuán)支部書記，2人系農(nóng)村的專業(yè)合作社團(tuán)支部書記，2人系村社的團(tuán)支部書記。

24名團(tuán)支部書記被“群眾罷免”，源于重慶共青團(tuán)組織正在探索建立的“讓群眾說(shuō)了算”工作機(jī)制。團(tuán)員普遍反映，被罷免的團(tuán)支書責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致團(tuán)支部活動(dòng)較少、活力不夠。

“重慶共青團(tuán)創(chuàng)新開展團(tuán)支部書記年度滿意度測(cè)評(píng)工作，讓全體團(tuán)員當(dāng)主角，把團(tuán)員滿不滿意作為衡量工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)�！敝貞c團(tuán)市委書記周波介紹，本項(xiàng)工作旨在充分發(fā)揮測(cè)評(píng)結(jié)果的“倒逼”作用，讓團(tuán)組織和團(tuán)干部把更多的注意力放在補(bǔ)齊工作“短板”上，聚焦到群眾的現(xiàn)實(shí)需求上，以此“倒逼”團(tuán)組織改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)工作實(shí)效。

他介紹，目前，重慶全市已有57512個(gè)團(tuán)支部開展了“團(tuán)支部書記滿意度測(cè)評(píng)”，占重慶市全部團(tuán)支部的91.27%。

測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)支部書記的平均滿意度為96.28%。其中，區(qū)縣開展“團(tuán)支部書記滿意度測(cè)評(píng)”35607個(gè)，平均滿意度為96.14%；機(jī)關(guān)企事業(yè)開展“團(tuán)支部書記滿意度測(cè)評(píng)”3132個(gè)，平均滿意度為98.1%；學(xué)校開展“團(tuán)支部書記滿意度測(cè)評(píng)”18773個(gè)，平均滿意度為94.6%。

為了讓該舉措能動(dòng)真格，重慶出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)的舉措。

首先，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)工作“硬逗硬”。

重慶出臺(tái)了《團(tuán)支部書記年度滿意度測(cè)評(píng)工作實(shí)施辦法》和《團(tuán)支部書記年度滿意度測(cè)評(píng)工作規(guī)范》，并下發(fā)通知，以各區(qū)縣團(tuán)委和直屬、重點(diǎn)聯(lián)系團(tuán)組織為單元進(jìn)行統(tǒng)籌安排，將全市所有團(tuán)支部書記全部納入年度滿意度測(cè)評(píng)范疇。

在工作推進(jìn)過(guò)程中，要求測(cè)評(píng)工作必須在上一級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下實(shí)施，堅(jiān)決杜絕自說(shuō)自話、自?shī)首詷贰?/P>

重慶制定《團(tuán)支部書記年度滿意度測(cè)評(píng)工作督查方案》，結(jié)合團(tuán)市委機(jī)關(guān)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，組建11個(gè)工作督導(dǎo)組，圍繞測(cè)評(píng)工作是否開展、測(cè)評(píng)結(jié)果是否運(yùn)用，通過(guò)自查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)測(cè)評(píng)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

該項(xiàng)工作從今年4月12日啟動(dòng)，推進(jìn)過(guò)程中，要求充分考慮各自領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)和實(shí)際情況，指導(dǎo)基層團(tuán)組織有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)滿意度測(cè)評(píng)工作。滿意度測(cè)評(píng)工作中如有團(tuán)支部書記任職時(shí)間不足三個(gè)月、支部團(tuán)員流動(dòng)性過(guò)大等情況，可作特殊考慮和處理，不搞“一刀切”。

其次、創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式，評(píng)議過(guò)程“背靠背”。

重慶出臺(tái)了具體的工作規(guī)范，要求滿意度測(cè)評(píng)工作必須采取“背靠背”投票的方式進(jìn)行，引導(dǎo)團(tuán)員表達(dá)真實(shí)意愿并對(duì)團(tuán)支部書記作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

測(cè)評(píng)票數(shù)達(dá)到支部團(tuán)員總數(shù)的三分之二及以上方為有效。

測(cè)評(píng)時(shí)，組織團(tuán)員逐一到投票區(qū)域單獨(dú)填寫測(cè)評(píng)表，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離投票區(qū)域；統(tǒng)計(jì)之前，工作人員應(yīng)注意將票箱左右抖動(dòng)搖晃，確保充分打亂測(cè)評(píng)表投票順序。

有條件的團(tuán)支部，還結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)計(jì)團(tuán)支部書記工作述職、答疑交流等環(huán)節(jié)，讓團(tuán)支部書記全面展示工作實(shí)績(jī)，體現(xiàn)測(cè)評(píng)過(guò)程的公正性。

同時(shí)，重慶結(jié)合各支部實(shí)際情況和需求，依托“暖青匯”志愿服務(wù)APP設(shè)計(jì)開發(fā)的團(tuán)支部書記滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)，以“網(wǎng)上團(tuán)支部”為單位，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匿名投票的方式開展測(cè)評(píng)工作。

最后，突出引導(dǎo)效力，結(jié)果運(yùn)用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。

滿意度測(cè)評(píng)工作分“滿意”和“不滿意”兩個(gè)等次，對(duì)團(tuán)支部書記進(jìn)行評(píng)價(jià)。

滿意票數(shù)高于實(shí)際參與測(cè)評(píng)人數(shù)的50%時(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果視為滿意；滿意票數(shù)等于或低于實(shí)際參與測(cè)評(píng)人數(shù)的50%時(shí)，測(cè)評(píng)結(jié)果視為不滿意。兩種結(jié)果將分別受到獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

測(cè)評(píng)結(jié)果為“滿意”的，應(yīng)將滿意度高低作為團(tuán)支部書記參與交流培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

其中，滿意度達(dá)到90%及以上的，可作為參與市級(jí)及以上交流培訓(xùn)和評(píng)選表彰的優(yōu)先推薦對(duì)象；符合入黨條件的，可作為“推優(yōu)入黨”的優(yōu)先推薦對(duì)象。滿意度達(dá)到80%及以上的，可作為參與區(qū)縣級(jí)評(píng)選表彰的優(yōu)先推薦對(duì)象。

測(cè)評(píng)結(jié)果為“不滿意”的，經(jīng)公示確認(rèn)后，應(yīng)按照組織程序和有關(guān)規(guī)定予以罷免，并重新推選團(tuán)支部書記，相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨組織和上一級(jí)團(tuán)組織報(bào)告。

因?yàn)闇y(cè)評(píng)結(jié)果事關(guān)重大，所有測(cè)評(píng)結(jié)果必須在公告欄、團(tuán)屬網(wǎng)站、“暖青匯”志愿服務(wù)APP等平臺(tái)進(jìn)行公示，接受團(tuán)員青年監(jiān)督。

“群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾�！敝懿ㄕf(shuō)，在創(chuàng)新開展團(tuán)支部書記年度滿意度測(cè)評(píng)工作的同時(shí)，重慶共青團(tuán)將以全力推進(jìn)專項(xiàng)改革為契機(jī)，把更多的工作項(xiàng)目納入第三方民調(diào)范疇，形成“眼睛向下、重心下移”的工作導(dǎo)向，讓群眾成為考官，以推動(dòng)共青團(tuán)工作進(jìn)一步符合群眾需求，響應(yīng)群眾呼聲。

記者獲悉，此前，“讓群眾說(shuō)了算”工作機(jī)制在重慶共青團(tuán)組織已有實(shí)施。

社區(qū)市民學(xué)校是重慶共青團(tuán)近年來(lái)的工作重點(diǎn)之一，為了能準(zhǔn)確把握群眾的評(píng)價(jià)，重慶團(tuán)市委委托第三方獨(dú)立民調(diào)機(jī)構(gòu)——中國(guó)電信重慶分公司，對(duì)所有社區(qū)市民學(xué)校，采取“地理圍欄”技術(shù)，按照所在城鄉(xiāng)社區(qū)(小區(qū))的居民實(shí)際戶數(shù)1%的有效樣本量，進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。

2015年的該項(xiàng)民意調(diào)查歷時(shí)146天，全部采用電話調(diào)查的方式進(jìn)行，共完成有效樣本量59333份。調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對(duì)社區(qū)市民學(xué)校平均社會(huì)知曉度為25.08%，平均滿意度為63.35%。

通過(guò)調(diào)查，不僅能知曉群眾對(duì)該項(xiàng)工作的“評(píng)分”；同時(shí)，調(diào)查結(jié)果也能用來(lái)改進(jìn)和推動(dòng)工作，做到把準(zhǔn)群眾需求的脈搏，精準(zhǔn)服務(wù)、供需對(duì)路。

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